По имеющейся информации, выпадающие доходы ООО «Единый закупщик» (структура «Атомэнергосбыта», входит в концерн «Росэнергоатом») от поставок электроэнергии в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области в 2024 году могут составить 36 млрд руб. Правительство в августе назначило ООО «Единый закупщик» поставщиком электроэнергии на новых территориях.
С 1 октября компания покупает электроэнергию по тарифам у электростанций в новых регионах, а часть электроэнергии — по рыночным ценам в соседних регионах РФ. Конечные тарифы на электроэнергию не окупают затрат «Единого закупщика», разницу необходимо субсидировать. В 2023 году субсидия будет предоставлена из федерального бюджета и составит около 6,2 млрд руб.
ФАС предлагает компенсировать выпадающие доходы «Единого закупщика» в 2024 году из двух источников, рассказали несколько собеседников, знакомых с проектом службы. Примерно 3 млрд руб. предлагается выделить из федерального бюджета. Остальные 33 млрд руб. предлагается переложить на коммерческих потребителей первой ценовой зоны оптового энергорынка (европейская часть РФ и Урал) через новую надбавку к цене на мощность.
Сейчас на энергорынке есть несколько надбавок для субсидирования отдельных регионов. Первая ценовая зона платит надбавку за строительство новых электростанций в Крыму (около 16 млрд руб. в 2023 году) и строительство новых электростанций в Калининградской области (26,2 млрд руб. в 2023 году).
Кроме того, весь энергорынок, включая Сибирь, платит за снижение цен на электроэнергию на изолированных территориях Дальнего Востока (около 35 млрд руб. в 2023 году). Все эти надбавки включаются в платеж конкурентного отбора мощности (КОМ). Общий платеж за мощность всего энергорынка в 2024 году прогнозируется на уровне 890 млрд руб.
Новая надбавка к цене на мощность, необходимая для покрытия расходов на поставки электроэнергии на новые территории, не будет включаться в КОМ. Получателем этих денег будет «Росатом»: ФАС предлагает установить новую надбавку к цене на мощность только для АЭС.
Энергосистемы ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областей формально вошли в состав объединенной энергосистемы (ОЭС) Юга. Постепенно к 2028 году территории предполагается включены в первую ценовую зону. Планируется, что цены и тарифы на электроэнергию на новых территориях будут повышаться и достигнут экономически обоснованного уровня в течение десяти лет, что устранит необходимость в субсидиях.
Полина Смертина