Регион, по версии антимонопольного ведомства, нарушил правила: резко увеличил тарифы для бизнеса, но не стал вводить дифференцированные тарифы для населения.
Теперь властям региона к маю нужно сделать выбор: снизить нагрузку на бизнес на 2 млрд руб. за счет собственного бюджета или ввести соцнорму потребления для домохозяйств. Аналитики не ожидают существенных изменений, поскольку регион может формально установить высокие лимиты для граждан, не снижая нагрузку на бизнес.
ФАС приказала отменить новые тарифы на электроэнергию для населения и бизнеса в Иркутской области на 2024 год. Служба по тарифам Иркутской области опубликовала тарифы в конце декабря 2023 года, но региональный орган нарушил требования методических указаний и постановлений правительства, следует из приказа ФАС (опубликован 1 февраля). ФАС приказала тарифному органу Иркутской области исправить ошибки и изменить тарифы к 1 мая. Они начнут действовать с 1 июля.
В России тарифы на электроэнергию для населения искусственно сдерживаются и находятся ниже экономически обоснованного уровня. Часть нагрузки регулятор перекладывает в тариф для промышленности, то есть бизнес субсидирует население. В каждом регионе установлен предельный уровень этой субсидии. В 2023 году бизнес доплатил за население 294 млрд руб., в 2024 году доплата может превысить 300 млрд руб.
ФАС после проверки иркутских решений установила, что объем перекрестного субсидирования (доплата местного бизнеса за снижение тарифов населения) в регионе при таких тарифах составит 8,029 млрд руб. на 2024 год. Однако предельная величина этого показателя, установленная правительством (постановление правительства 1178), составляет 5,73 млрд руб. При превышении потолка власти Иркутской области обязаны компенсировать избыточную нагрузку на бизнес в 2,3 млрд руб. за счет регионального бюджета, однако они этого не сделали.
Власти Иркутска имели право превысить предельный уровень перекрестного субсидирования, если бы ввели новые тарифы для населения с дифференциацией по объемам потребления. Однако регион не сделал и этого, отмечается в приказе ФАС.
По данным “Ъ”, региональный тарифный орган в конце 2023 года неожиданно отменил совещание по теме установки дифтарифов для населения. По неофициальным данным, служба Иркутской области хотела установить льготный лимит на уровне 20–25 тыс. кВт•ч в месяц на домохозяйство, что вдвое больше технически максимально возможного потребления объекта на 15 кВт.
Но в итоге власти региона решили не привязывать тариф для населения к объему потребления: для городского населения одноставочный тариф с июля 2024 года был установлен на уровне 1,58 руб. за 1 кВт•ч. Среднероссийское значение — около 4,5 руб.
Полина Смертина
SIA.RU: Главное
