Президиум правительства одобрил вчера разработанный Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за злоупотребления на рынке ценных бумаг. Помимо наказания за манипулирование ценами, поправки предусматривают уголовную ответственность за нарушения
порядка учета прав на ценные бумаги и за незаконное ограничение прав акционеров. Законопроект будет в ближайшее время внесен в Госдуму.
За нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (статья 185.2, которую предлагается внести в Уголовный кодекс), согласно законопроекту, виновный может не только заплатить штраф от 300 тыc. руб., но и лишиться свободы на срок до двух лет. И это в том случае, если причиненный нарушителем закона ущерб составит 1-2,5 млн руб. Если же ущерб превысит 2,5 млн руб. или нарушение будет совершено группой лиц, то все участники этой группы отправятся за решетку на
срок от двух до шести лет и уплатят штраф до 1 млн руб. По словам руководителя ФСФР Владимира Миловидова, под действие этой статьи Уголовного кодекса подпадет противоправная деятельность регистраторов, депозитариев, а также эмитентов, которые самостоятельно ведут свои реестры.
До сих пор за похищение акций наступала в основном гражданско-правовая ответственность.
"Новые санкции неоправданно суровы,-- не соглашается адвокат Алексей Филиппов.-- Зачастую под наказание будут попадать рядовые сотрудники регистраторов, которые не обладают специальными навыками криминалистов и не могут распознать поддельную подпись на документах".
Корпоративной ответственности самих акционеров законопроект также уделяет внимание. Статья 185.4 предусматривает, что проведение общего собрания акционеров при отсутствии необходимого кворума, а также незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг, незаконный отказ регистрировать для участия
в общем собрании наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 100 тыс. руб. Те же деяния, совершенные группой лиц, наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Новые меры направлены прежде всего на предотвращение рейдерских атак, отмечает господин Миловидов.
Под угрозой уголовного наказания рейдеры могут снизить активность, полагают эксперты. "Поломаются рейдерские схемы, которые позволяли проводить "собрания акционеров", не поставив их в известность и нарисовав фальшивый протокол прошедшего собрания",-- говорит администратор сайта Zahvat.ru Андрей Тюкалов. Однако он не исключает того, что новые поправки станут инструментом для корпоративного шантажа.
Наиля Ъ-Аскер-заде, Ольга Ъ-Плешанова
порядка учета прав на ценные бумаги и за незаконное ограничение прав акционеров. Законопроект будет в ближайшее время внесен в Госдуму.
За нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (статья 185.2, которую предлагается внести в Уголовный кодекс), согласно законопроекту, виновный может не только заплатить штраф от 300 тыc. руб., но и лишиться свободы на срок до двух лет. И это в том случае, если причиненный нарушителем закона ущерб составит 1-2,5 млн руб. Если же ущерб превысит 2,5 млн руб. или нарушение будет совершено группой лиц, то все участники этой группы отправятся за решетку на
срок от двух до шести лет и уплатят штраф до 1 млн руб. По словам руководителя ФСФР Владимира Миловидова, под действие этой статьи Уголовного кодекса подпадет противоправная деятельность регистраторов, депозитариев, а также эмитентов, которые самостоятельно ведут свои реестры.
До сих пор за похищение акций наступала в основном гражданско-правовая ответственность.
"Новые санкции неоправданно суровы,-- не соглашается адвокат Алексей Филиппов.-- Зачастую под наказание будут попадать рядовые сотрудники регистраторов, которые не обладают специальными навыками криминалистов и не могут распознать поддельную подпись на документах".
Корпоративной ответственности самих акционеров законопроект также уделяет внимание. Статья 185.4 предусматривает, что проведение общего собрания акционеров при отсутствии необходимого кворума, а также незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания владельцев ценных бумаг, незаконный отказ регистрировать для участия
в общем собрании наказывается штрафом в размере до 300 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 100 тыс. руб. Те же деяния, совершенные группой лиц, наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. либо лишением свободы на срок до пяти лет.
Новые меры направлены прежде всего на предотвращение рейдерских атак, отмечает господин Миловидов.
Под угрозой уголовного наказания рейдеры могут снизить активность, полагают эксперты. "Поломаются рейдерские схемы, которые позволяли проводить "собрания акционеров", не поставив их в известность и нарисовав фальшивый протокол прошедшего собрания",-- говорит администратор сайта Zahvat.ru Андрей Тюкалов. Однако он не исключает того, что новые поправки станут инструментом для корпоративного шантажа.
Наиля Ъ-Аскер-заде, Ольга Ъ-Плешанова
SIA.RU: Главное
