Сокращение числа российских банков из-за повышения требований к капиталу может пройти незамеченным для их вкладчиков, если Банк России оперативно реализует свои предложения по изменению законодательства о банкротстве кредитных организаций. Регулятор предлагает распространить на все проблемные банки используемую при санации схему передачи активов и обязательств проблемных банков здоровым игрокам. Крупные участники рынка смогут разделить между собой их вкладчиков, заемщиков и имущество, а Агентство по страхованию вкладов (АСВ) -- снизить риски дефицита фонда
страхования.
В 2009 году Банк России намерен внести поправки в законодательство о банкротстве кредитных организаций, позволяющие "при ликвидации банков применять неденежные формы расчетов с кредиторами в ходе конкурсного управления", говорится в опубликованном на сайте ЦБ отчете "О развитии банковского сектора и надзора в 2008 году". В частности, речь идет о передаче имущественного комплекса ликвидируемого банка и его обязательств в пользу действующей кредитной организации. Таким образом, Банк России готовится распространить механизм частичной передачи активов и обязательств, предусмотренный в законе о санации, на банки, оздоровлению не подлежащие.
Когда поправки вступят в силу, конкурсный управляющий после отзыва у банка лицензии сможет передать в здоровый банк депозиты граждан (в части превышения застрахованного лимита в 700 тыс. руб.), где они будут обслуживаться на прежних условиях. Одновременно в здоровый банк будут переданы регрессные требования самого АСВ к ликвидируемому банку, возникшие после выплаты возмещения вкладчикам (в пределах застрахованной суммы). Они будут отражены на балансе банка получателя также в качестве депозита, но только юридического лица. Для компенсации нагрузки на банк-получатель одновременно с обязательствами ему будут переданы еще и активы ликвидируемого банка на аналогичную или большую, чем передаваемые обязательства, сумму.
"Внесение указанных поправок позволит полнее защитить интересы вкладчиков, имеющих депозиты на сумму свыше 700 тыс. руб.: им не придется ждать выплаты части вклада, превышающей застрахованный лимит, в рамках конкурсного производства",-- пояснил "Ъ" директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов.
Изменяя закон "О банкротстве кредитных организаций", ЦБ готовит правовое поле для грядущего ухода с рынка мелких банков, считают участники рынка. Согласно вступившим в силу в начале года поправкам к закону о банках и банковской деятельности, к 2010 году рынок покинут банки, не имеющие возможности нарастить капитал свыше 90 млн руб., а к 2012 году -- свыше 180 млн руб.
По мнению участников рынка, предложенный ЦБ механизм будет интересен как крупным и средним банкам, так и самому АСВ. "Неденежная форма расчетов сделает проблемные банки более привлекательными для рынка, так как здоровым игрокам не нужно будет искать живые деньги для покупки их бизнеса",-- считает вице-президент Промсвязьбанка Татьяна Кузьмина. АСВ, в свою очередь, сможет снизить риски резкого сокращения фонда страхования вкладов в ситуациях возникновения проблем у крупных банков при невозможности их санации из-за отсутствия интереса со стороны инвесторов, подтверждает первый
замгендиректора АСВ Валерий Мирошников.
Татьяна Ъ-Алешкина, Светлана Ъ-Дементьева
страхования.
В 2009 году Банк России намерен внести поправки в законодательство о банкротстве кредитных организаций, позволяющие "при ликвидации банков применять неденежные формы расчетов с кредиторами в ходе конкурсного управления", говорится в опубликованном на сайте ЦБ отчете "О развитии банковского сектора и надзора в 2008 году". В частности, речь идет о передаче имущественного комплекса ликвидируемого банка и его обязательств в пользу действующей кредитной организации. Таким образом, Банк России готовится распространить механизм частичной передачи активов и обязательств, предусмотренный в законе о санации, на банки, оздоровлению не подлежащие.
Когда поправки вступят в силу, конкурсный управляющий после отзыва у банка лицензии сможет передать в здоровый банк депозиты граждан (в части превышения застрахованного лимита в 700 тыс. руб.), где они будут обслуживаться на прежних условиях. Одновременно в здоровый банк будут переданы регрессные требования самого АСВ к ликвидируемому банку, возникшие после выплаты возмещения вкладчикам (в пределах застрахованной суммы). Они будут отражены на балансе банка получателя также в качестве депозита, но только юридического лица. Для компенсации нагрузки на банк-получатель одновременно с обязательствами ему будут переданы еще и активы ликвидируемого банка на аналогичную или большую, чем передаваемые обязательства, сумму.
"Внесение указанных поправок позволит полнее защитить интересы вкладчиков, имеющих депозиты на сумму свыше 700 тыс. руб.: им не придется ждать выплаты части вклада, превышающей застрахованный лимит, в рамках конкурсного производства",-- пояснил "Ъ" директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России Михаил Сухов.
Изменяя закон "О банкротстве кредитных организаций", ЦБ готовит правовое поле для грядущего ухода с рынка мелких банков, считают участники рынка. Согласно вступившим в силу в начале года поправкам к закону о банках и банковской деятельности, к 2010 году рынок покинут банки, не имеющие возможности нарастить капитал свыше 90 млн руб., а к 2012 году -- свыше 180 млн руб.
По мнению участников рынка, предложенный ЦБ механизм будет интересен как крупным и средним банкам, так и самому АСВ. "Неденежная форма расчетов сделает проблемные банки более привлекательными для рынка, так как здоровым игрокам не нужно будет искать живые деньги для покупки их бизнеса",-- считает вице-президент Промсвязьбанка Татьяна Кузьмина. АСВ, в свою очередь, сможет снизить риски резкого сокращения фонда страхования вкладов в ситуациях возникновения проблем у крупных банков при невозможности их санации из-за отсутствия интереса со стороны инвесторов, подтверждает первый
замгендиректора АСВ Валерий Мирошников.
Татьяна Ъ-Алешкина, Светлана Ъ-Дементьева
SIA.RU: Главное
