Минстрой разработал законопроект, меняющий порядок расселения аварийного жилья — в связи с завершением в этом году действующей программы по ликвидации такого жилого фонда. По данным ведомства, с 2019 года расселено 12,5 млн кв. м жилья, признанного аварийным до 2017 года. С 2025 года, напомним, будет расселяться жилье, признанное аварийным до 2022 года (около 11,5 млн кв. м). Ранее Минстрой предлагал ужесточить подходы к выявлению «аварийки».
Как сообщают в министерстве, новые подходы «формируются с учетом обеспечения равных прав различных групп граждан и соблюдения баланса в предоставлении адресных механизмов поддержки как собственников, так и нанимателей». При этом прорабатываются и дополнительные форматы поддержки в части «обеспечения переселяемых людей льготными условиями финансового заимствования». Предполагается, что изменения могут способствовать сокращению сроков расселения и снижению бюджетных расходов. Новые правила будут распространяться на граждан, расселение которых начнется после 1 января 2025 года.
Согласно законопроекту, при определении размера возмещения собственникам изымаемого в рамках расселения аварийного жилья он будет рассчитываться не просто исходя из рыночной стоимости изымаемого жилья и расходов гражданина на переезд и аренду жилья в связи с этим, как это предусмотрено сейчас — из компенсации будут вычитаться расходы на снос дома или проведение ремонтно-восстановительных работ. При этом сумма возмещения не может быть ниже порога, который определят регионы. В части предоставления нового жилья также предлагается некоторое ужесточение подхода — в частности, закрепляется обязанность доплаты собственником разницы, если стоимость нового жилья оказалась выше размера возмещения (сейчас просто происходит зачет).
Предусматривается и большая гибкость — например, с согласия собственника взамен одного жилого помещения ему может быть предоставлено несколько, по площади не превышающих изымаемое. Вводится и возможность регионов предусмотреть право собственников на получение жилья по договору соцнайма с зачетом размера возмещения в счет платы за него (если в течение пяти лет до признания дома аварийным у них не было жилья общей площадью не менее изымаемого). Для граждан, которые проживают в аварийном доме по договору соцнайма, также будут изменения — теперь жилье будет предоставляться им по договору найма социспользования, которое отличается более высокой платой (для малоимущих предусмотрены льготы), невозможностью приватизации, но с правом выкупа такого жилья.
Также вводится возможность Фонда развития территорий, помимо предоставления финансирования регионам на расселение «аварийки», выдавать регоператорам программы целевые займы — условия установит правительство.
Как отмечает президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева, «для программы расселения аварийных домов на установленных условиях требуются неподъемные бюджетные средства». Выбор, по ее словам, небольшой: предоставлять большие гарантии, как сейчас, но меньшему числу граждан — или несколько снизить объем гарантий, но расселить больше людей.
Евгения Крючкова
