Минтранс подготовил проект постановления "О порядке работы межведомственной комиссии", которая призвана выбирать авиаперевозчиков на новые международные маршруты. Согласно письму замминистра Валерия Окулова (копия имеется в распоряжении "Ъ"), в состав комиссии войдут представители Минэкономики, ФАС, Минспорттуризма, Ростуризма, Росавиации и Ространснадзора. Возглавит комиссию представитель Минтранса (кто именно, в министерстве не говорят). Заседание комиссии считается законным при присутствии на нем более половины от списочного состава. Росавиация публикует приказ о назначении перевозчика через пять дней после решения комиссии.
К проекту прилагается список критериев, по которым комиссия будет выбирать перевозчика. Многие уже были названы министерством. Претендент должен соответствовать критериям международной безопасности, не иметь долгов по налогам, показывать высокий уровень регулярности полетов, обладать международным сертификатом безопасности полетов IOSA. Одним из плюсов является наличие в парке современных отечественных самолетов SSJ, АН-148, ТУ-204-214. Кроме того, в списке появился новый критерий -- аффилированность с назначенным перевозчиком.
Новизной документа можно считать введение балльной системы. Больше всего баллов -- 20 -- дается за своевременное устранение нарушений безопасности, которые заметили иностранные и отечественные авиавласти. Все остальные пункты дают плюс пять баллов в случае соответствия критерию либо минус пять в случае несоответствия. За аффилированность одной или нескольких компаний с действующим назначенным перевозчиком на линии, а также за наличие просроченной задолженности снимается по пять баллов. Набравший максимальное количество баллов кандидат может рассчитывать на получение нового маршрута.
Минтранс объявил о планах по либерализации рынка международных авиаперевозок после столкновения интересов "Трансаэро" с "Аэрофлотом" в Италии в 2011 году. В феврале Минтранс предпринял первый серьезный шаг в этом направлении -- авиавласти приняли решение о введении второго назначенного перевозчика в Италию. До сих пор "Аэрофлот" обладал монопольным правом на регулярные рейсы в эту страну.
Руководство "Аэрофлота" относится к либерализации без энтузиазма.
В "Аэрофлоте" и "Сибири" инициативу Минтранса вчера не комментировали. Представители "Трансаэро" и "ЮТэйр" были недоступны для комментариев. Формально документ Минтранса не позволяет говорить об очевидных преференциях в отношении "Аэрофлота".
Глава консалтингового агентства "Инфомост" Борис Рыбак считает, что угроза сохранения монополизации "Аэрофлотом" рынка международных авиаперевозок сохраняется. "При определенном административном ресурсе "Аэрофлот" проведет свои дочерние кампании на новые рейсы, и все останется как прежде",-- поясняет эксперт.
В самом Минтрансе "Ъ" заверили, что критерии будут дорабатываться.
Мария Черкасова
SIA.RU: Главное
