Рестораторы, потеряв в ходе пандемии значительную часть иностранных работников, пытаются решить проблему кадрового дефицита. Они готовы сами оплачивать мигрантам получение разрешений на работу в обмен на упрощение процедуры. Власти обещают рассмотреть просьбу, которая может оказаться интересной и для других отраслей. Но, предупреждают юристы, внести изменения в миграционное законодательство будет непросто. Кроме того, изменение процедуры создает риски злоупотреблений с обеих сторон и потребует большей формализации оформления трудовых отношений.
В распоряжении “Ъ” оказалось письмо, в котором президент Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка (АПТПРР) и основатель сети магазинов-кафе «Моремания» Виталий Корнев просит премьера Михаила Мишустина предоставить работодателям право самим заниматься оформлением разрешений на работу и патентов для иностранных граждан и оплачивать эти расходы. Ассоциация также предлагает позволить трудоустраивать мигрантов до завершения оформления разрешений, перечисляя в бюджет обеспечительный платеж, который будет возвращен в случае получения иностранными работниками всех документов.
Сейчас компаниям отрасли приходится дожидаться, когда мигранты получат патент на работу, оплачивая процедуру, но процесс занимает минимум месяц, а иногда и до полугода, поясняет вице-президент АПТПРР Артем Ломизе. «Из-за отсутствия доходов мигрант вынужден работать нелегально»,– добавляет он. По данным профессора Европейского университета в Санкт-Петербурге Сергея Абашина, в результате около половины мигрантов трудятся без разрешений на работу.
Предлагаемые АПТПРР изменения оформления трудоустройства мигрантов позволят государству сделать процесс легализации работников-иностранцев прозрачным, а работодателям даст возможность ускорить процесс найма, рассчитывает гендиректор Restcon Елена Перепелица. Кроме того, это позволит рестораторам решать вопрос с документами работников организованно и включать затраты на оформление патентов для трудовых мигрантов в расходы предприятия, а не оплачивать из прибыли, как это происходит сейчас.
Однако внести в правовое регулирование изменения приема на работу мигрантов будет проблематично, предупреждает руководитель практики частного права НЮС Amulex Елена Проскурова. «Миграционное законодательство затрагивает огромное количество федеральных законов и административных регламентов, которые тоже будет необходимо привести в соответствие с внесенными правками»,— поясняет она.
Читайте также:
Впрочем, у предложения АПТПРР есть свои нюансы. «Ресторатор оплатит расходы на оформление разрешений, но мигрант может вовсе не приступить к работе или уйти к другому работодателю»,– опасается глава комитета по ресторанному бизнесу московской «Деловой России»Сергей Миронов. В то же время, добавляет Сергей Абашин, иностранные работники, которым компании оплачивают получение патента на работу, рискуют оказаться в серьезной зависимости от работодателей. Это, считает он, может привести к большей эксплуатации труда мигрантов. Поэтому, предлагает эксперт, если ресторатор будет брать на себя расходы по оформлению разрешений на работу, то следует четко закрепить права мигрантов о количестве рабочих часов, оплате и возможности сменить работу.
Дарья Андрианова, Александра Мерцалова, Анатолий Костырев
SIA.RU: Главное
