В пятницу, 3 июня, Евросоюз опубликовал детали шестого пакета антироссийских санкций. Большая часть вводимых ограничений — поэтапный запрет на импорт сырой нефти, который займет около полугода, отключение от SWIFT Сбербанка, МКБ и РСХБ и т.д. — озвучивалась ранее. Неожиданностью стало включение в санкционный список Национального расчетного депозитария, который входит в группу Московской биржи. Совет ЕС назвал НРД системно значимым российским институтом, финансово поддерживающим правительство страны, которое «несет ответственность за дестабилизацию на Украине». Санкции предусматривают блокировку активов НРД в европейских депозитариях (Euroclear, Clearstream).
Практически это означает, что российские держатели иностранных ценных бумаг, работавшие через НРД (их большинство), не смогут ни продать их, ни получить дивидендные или облигационные выплаты.
НРД в соответствии с внутренними документами признал ситуацию чрезвычайной и остановил «операции в евро при осуществлении банковской деятельности». Вместе с тем НРД не вводит «дополнительных ограничений при осуществлении депозитарной деятельности». В ЦБ отметили, что введение режима направлено на принятие оперативных решений в целях минимизации рисков самой организации и ее клиентов, а ограничения по работе с иностранными ценными бумагами наблюдаются с марта текущего года.
НРД является расчетным депозитарием Московской биржи, которой принадлежит свыше 99,9% его акций. Он имеет статус центрального депозитария, имеет право открывать счета номинального держания в реестрах акционеров и в котором другие депозитарии открывают счета номинального держания. С 2014 года Euroclear и Clearstream через НРД получили доступ к российскому рынку ценных бумаг, но три месяца назад приостановили все операции.
По словам собеседника на финансовом рынке, по сути, решение ЕС для европейских депозитариев формализует их позицию по приостановке операций с НРД. В результате ценные бумаги и денежные средства на его счетах в этих инфраструктурных организациях, но принадлежащие различным инвесторам замораживаются уже на законодательном уровне. Юрист КА Pen & Paper Кира Винокурова пояснила, что лица, находящиеся под юрисдикцией государств—членов ЕС, обязаны соблюдать установленные ЕС запреты, и в данном случае речь идет о предотвращении любого перемещения экономических ресурсов, принадлежащих подсанкционным лицам или предоставляемых им, в том числе ценных бумаг.
Основное следствие санкций — окончательное закрепление разрыва цепочки НРД—Euroclear, поясняет управляющий директор «Иволга Капитал» Дмитрий Александров.
С вводом санкций иностранные компании лишаются возможности участия в капитализации в российский бизнес, пояснил адвокат юридической компании K&P.Law Александр Рубин. Функционал НРД как центрального депозитария подорван, считает президент ПАРТАД Петр Лансков. Он полагает, что в данном случае можно пойти по сценарию смены центрального депозитария или отказа от этого концепта.
Впрочем, опрошенные эксперты считают, что с блокировкой центрального депозитария для участников российского рынка ничего не изменится: иностранцы не могут навредить инфраструктуре рублевого рынка.
Ксения Куликова, Екатерина Волкова, Виталий Гайдаев, Ольга Шерункова