Послание о положении дел и государственной политике в Иркутской области, подготовленное региональным правительством, будет проанализировано региональной Контрольно-счетной палатой перед тем, как с ним ознакомят областных депутатов на очередной сессии. Такое решение принято сегодня на заседании комиссии по регламенту Законодательного собрания Иркутской области.
Депутаты ЗС отметили низкий уровень подготовки послания. Например, в него включено финансирование строительства спортивных объектов в области в размере 374 млн. рублей, хотя сегодня эти расходы в бюджете отсутствуют.
- Мы убрали, к сожалению, давным-давно, 374 млн. рублей на строительство спортивных сооружений в Иркутской области. А они в вашем послании фигурируют. Вообще не понятно, кто это послание составлял и для чего? - обратился депутат ЗС Владимир Матиенко к заместителю министра экономического развития Андрею Пуцику, который рассказывал о положении дел в Иркутской области.
«Вопрос риторический. Это первый опыт рассмотрения подобных докладов. Это новация, поэтому возможны некоторые ошибки. Работа, которую мы провели, это работа по анализу ситуации с целью более качественного формулирования программы социального развития области», -- ответил Андрей Пуцик.
Само послание о положении дел в Иркутской области построено на сравнительном анализе социально-экономического развития Приангарья в 2008 году, до кризиса – и в 2010 году, показатели которого, по мнению зам.министра, говорят о том, «что область преодолевает кризис». Так, например, по информации Андрея Пуцика, уровень бедности в Иркутской области в 2010 году снизился до уровня бедности 2008 года.
- Уровень бедности в 2010 году удалось снизить до уровня бедности 2008 года, это порядка 10 тысяч человек, -- сообщил депутатам Андрей Пуцик. – Начиная с 2009 года, ежегодно утверждалась программа дополнительных мер по снятию напряженности на рынке руда, на реализацию которой за два года было направлено более миллиарда рублей. В рамках программы обеспечена занятость более 60 тысяч человек. В результате за 2009-2010 годы коэффициент напряженности на рынке труда удалось снизить с 3,4 на вакансию до 1,6 по состоянию на 1 октября 2010 года.
По прогнозам заместителя министра, в 2011 году коэффициент напряженности достигнет показателя 1,1.
Заместитель председателя комиссии по регламенту Антон Романов поинтересовался: «Вы в докладе говорите, что в области исчерпаны экстенсивные пути развития. В области миллион 670 тысяч человек экономически активного населения, которое находится в трудоспособном возрасте. Занято в экономике 760 тысяч человек. Куда девались почти 900 тысяч человек трудоспособного населения?»
Представитель Минэкономразвития пояснил, что количество экономически активных людей считалось по определенной методологии и в нее вошли такие категории населения как домашние хозяйки, граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы и т.п.
Антон Романов не согласен с доводами Минэкономразвития о том, что экстенсивный путь развития области исчерпан. «Вы подумайте сами, миллион 670 тысяч экономически активного населения, и 760 тысяч занято в экономике. Из них те, кто занят непосредственно в производстве – 320 тысяч человек. А вы говорите сегодня о том, что исчерпан ресурс экстенсивного роста. Людей надо привлекать в экономику, чтобы они работали, создавали прибавочную стоимость, чтобы они сами себя кормили», -- считает депутат.
Также Антон Романов отметил, что в послании никак не обозначен ряд негативных факторов, которые не могли не отразиться на социально-экономическом развитии и положении Приангарья. А именно – возросшая в разы стоимость электроэнергии для предпринимателей; возросшая в два раза стоимость нефтепродуктов для котельных, работающих на мазуте; увеличившееся за счет страховых взносов в 2011 году налоговое бремя на мелкий и средний бизнес. Депутат отметил, что в послании отсутствует анализ экологических и экономических последствий массового перехода с электрокотельных на угольные теплоисточники. Поскольку освободившиеся энергомощности ГЭС будут направлены на работу пятой очереди Иркутского алюминиевого завода, «это приводит к тому, что из области финансово-промышленными группами вывозятся ресурсы, необходимые области для развития», - считает Антон Романов.
-- Что это за политика такая? – Задал вопрос Антон Романов заместителю министра.
-- Сейчас не готов ответить, -- сказал Андрей Пуцик.
В заключение заместитель министра экономического развития пообещал, что в правительстве продолжат работу над посланием с учетом замечаний депутатов.
Депутаты ЗС отметили низкий уровень подготовки послания. Например, в него включено финансирование строительства спортивных объектов в области в размере 374 млн. рублей, хотя сегодня эти расходы в бюджете отсутствуют.
- Мы убрали, к сожалению, давным-давно, 374 млн. рублей на строительство спортивных сооружений в Иркутской области. А они в вашем послании фигурируют. Вообще не понятно, кто это послание составлял и для чего? - обратился депутат ЗС Владимир Матиенко к заместителю министра экономического развития Андрею Пуцику, который рассказывал о положении дел в Иркутской области.
«Вопрос риторический. Это первый опыт рассмотрения подобных докладов. Это новация, поэтому возможны некоторые ошибки. Работа, которую мы провели, это работа по анализу ситуации с целью более качественного формулирования программы социального развития области», -- ответил Андрей Пуцик.
Само послание о положении дел в Иркутской области построено на сравнительном анализе социально-экономического развития Приангарья в 2008 году, до кризиса – и в 2010 году, показатели которого, по мнению зам.министра, говорят о том, «что область преодолевает кризис». Так, например, по информации Андрея Пуцика, уровень бедности в Иркутской области в 2010 году снизился до уровня бедности 2008 года.
- Уровень бедности в 2010 году удалось снизить до уровня бедности 2008 года, это порядка 10 тысяч человек, -- сообщил депутатам Андрей Пуцик. – Начиная с 2009 года, ежегодно утверждалась программа дополнительных мер по снятию напряженности на рынке руда, на реализацию которой за два года было направлено более миллиарда рублей. В рамках программы обеспечена занятость более 60 тысяч человек. В результате за 2009-2010 годы коэффициент напряженности на рынке труда удалось снизить с 3,4 на вакансию до 1,6 по состоянию на 1 октября 2010 года.
По прогнозам заместителя министра, в 2011 году коэффициент напряженности достигнет показателя 1,1.
Заместитель председателя комиссии по регламенту Антон Романов поинтересовался: «Вы в докладе говорите, что в области исчерпаны экстенсивные пути развития. В области миллион 670 тысяч человек экономически активного населения, которое находится в трудоспособном возрасте. Занято в экономике 760 тысяч человек. Куда девались почти 900 тысяч человек трудоспособного населения?»
Представитель Минэкономразвития пояснил, что количество экономически активных людей считалось по определенной методологии и в нее вошли такие категории населения как домашние хозяйки, граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы и т.п.
Антон Романов не согласен с доводами Минэкономразвития о том, что экстенсивный путь развития области исчерпан. «Вы подумайте сами, миллион 670 тысяч экономически активного населения, и 760 тысяч занято в экономике. Из них те, кто занят непосредственно в производстве – 320 тысяч человек. А вы говорите сегодня о том, что исчерпан ресурс экстенсивного роста. Людей надо привлекать в экономику, чтобы они работали, создавали прибавочную стоимость, чтобы они сами себя кормили», -- считает депутат.
Также Антон Романов отметил, что в послании никак не обозначен ряд негативных факторов, которые не могли не отразиться на социально-экономическом развитии и положении Приангарья. А именно – возросшая в разы стоимость электроэнергии для предпринимателей; возросшая в два раза стоимость нефтепродуктов для котельных, работающих на мазуте; увеличившееся за счет страховых взносов в 2011 году налоговое бремя на мелкий и средний бизнес. Депутат отметил, что в послании отсутствует анализ экологических и экономических последствий массового перехода с электрокотельных на угольные теплоисточники. Поскольку освободившиеся энергомощности ГЭС будут направлены на работу пятой очереди Иркутского алюминиевого завода, «это приводит к тому, что из области финансово-промышленными группами вывозятся ресурсы, необходимые области для развития», - считает Антон Романов.
-- Что это за политика такая? – Задал вопрос Антон Романов заместителю министра.
-- Сейчас не готов ответить, -- сказал Андрей Пуцик.
В заключение заместитель министра экономического развития пообещал, что в правительстве продолжат работу над посланием с учетом замечаний депутатов.
SIA.RU: Главное
