В распоряжении оказались поправки к федеральному закону №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве (ГЧП)», направленные депутатом Госдумы Светланой Разворотневой 2 октября 2024 года на рассмотрение главе координационного совета по законотворческой деятельности фракции «Единая Россия» Владимиру Васильеву. Автор документа предлагает включить в список объектов, которые возможно строить в рамках ГЧП, крематории, стены для скорби и другие здания и сооружения для погребения умерших.
Сейчас, согласно принятому в 1995 году закону «О похоронном деле», организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления, крематории «могут находиться» в ведении этих же органов. На практике в России работает всего 38 крематориев, из которых 28 — частные, и строится еще 23 таких объекта, уточняют в Ассоциации крематориев России. Чтобы легализовать свои объекты, представители отрасли летом обратились в Госдуму с просьбой внести соответствующие изменения в закон о похоронном деле. Тогда участники рынка говорили, что отсутствие внятного юридического статуса таких объектов создает правовые риски и сдерживает строительство новых объектов, несмотря на выраженный дефицит мощностей и быструю окупаемость объектов.
Строительство крематориев в стране стало особенно актуально после пандемии, когда выросла смертность населения и стало снижаться число мест захоронений на кладбищах, указано в пояснительной записке к законопроекту. В Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, где крематории работают по 40–60 лет, доля кремаций составляет около 70%, а в Новосибирске — около 50%, уточняется в документе.
Однако число таких объектов меньше требуемого. Россия занимает последнее место по числу таких сооружений на душу населения: один крематорий приходится на 5 млн человек, указывает Светлана Разворотнева.
Внесение изменений в закон о ГЧП — положительный сигнал для отрасли, считает директор Нижегородского крематория Дмитрий Ворошуха. Это первое фундаментальное изменение, которое поможет в дальнейшем актуализировать законодательство, не менявшееся с 1996 года, надеется исполнительный директор ассоциации «Похоронные организации Урала» Дмитрий Хазов.
Дарья Андрианова
