Предложение отказаться от регулирования тарифов на общественный транспорт (за исключением пригородных железнодорожных перевозок) с переводом его в категорию возможного права для органов исполнительной власти субъектов РФ описано в подготовленном Минтрансом проекте поправок к постановлению правительства "О мерах по упорядочению госрегулирования цен (тарифов)" 1995 года. Согласно пояснительной записке к проекту, такие изменения связаны с накопившимся за прошедшие годы в сфере общественного транспорта "множеством проблем, которые имеют системный характер". В частности, речь идет о том, что городские и пригородные пассажирские перевозки являются социально значимыми, что предполагает софинансирование из бюджетов выпадающих затрат транспортных предприятий.
Проведенный Минтрансом анализ стоимости услуг пассажирского транспорта показал, что "увеличивающиеся в настоящее время социальные обязательства субъектов РФ еще больше усиливают дефицит средств региональных бюджетов в части компенсации затрат предприятиям пассажирского транспорта", а значит, "субъекты РФ и муниципалитеты не в состоянии обеспечить рентабельную работу пассажирского транспорта". В итоге за последние десять лет парк автобусов, трамваев и троллейбусов сократился на 40%, подсчитал Минтранс, свыше 60% парка эксплуатируется сверх установленных нормативов, а обновление парка составляет только 40% от нормативного уровня. Всего в России сейчас около 900 тыс. единиц пассажирского автотранспорта.
Как пояснил "Ъ" заместитель министра транспорта Николай Асаул, в начале следующего года Минтранс совместно с Минфином и Минэкономики разработает методику расчета тарифов для перевозок на общественном транспорте. "Сейчас складывается ситуация, когда субъекты или муниципалитеты, устанавливающие тарифы, зачастую в итоге отказываются субсидировать выпадающие затраты транспортных компаний, объясняя это тем, что компании, например, не обосновала свои расходы,-- рассказал собеседник "Ъ".-- Методика позволит унифицировать расчет тарифа по всей территории и будет учитывать интересы транспортных компаний". По словам господина Асаула, к "конечному росту стоимости перевозки такое изменение не приведет, даже если речь идет о тех территориях, где тариф выводит перевозчика за уровень прибыльности". "Субъекты должны будут исходить в том числе и из платежеспособности населения и на основе этого рассчитывать необходимый уровень бюджетной компенсации",-- говорит он.
Отметим, что вчера же источники агентства "Интерфакс" сообщили о том, что в Госдуме застрял еще один законопроект, усиливающий нагрузку на перевозчиков,-- проект ФЗ об обязательном страховании ответственности перевозчиков перед пассажирами на всех видах транспорта.
Ирина Парфентьева, Татьяна Гришина
SIA.RU: Главное
