Профессиональные участники фондового рынка на этой неделе получили законопроект Банка России по ограничению продаж сложных финансовых продуктов, подготовленный ко второму чтению в Госдуме. Согласно документу, финансовый регулятор пошел на небольшое смягчение позиции.
В частности, в законопроекте появился пункт о возможности до 1 апреля 2022 года покупки розничными неквалифицированными инвесторами после положительного тестирования облигаций, доход от которых зависит от наступления или ненаступления определенных обстоятельств. В них, в частности, ограничен круг базовых активов: это инфляция, ставка RUONIA, индекс Московской биржи, кривая доходности госбумаг РФ и иных показателей, установленных Банком России. Как рассказал источник в одном из банков, этот пункт будет активно обсуждаться, в частности почему только облигации и «чем ставка RUONIA лучше цены на нефть или курса доллара». К тому же, говорит он, непонятно, что будет после 1 апреля 2022 года.
Участники рынка ранее пытались предложить Банку России разделить структурные продукты на простые и сложные. Простые структурные продукты с полной защитой капитала, а также привязанные к доходу публичных показателей, предлагалось сделать доступным розничным инвесторам после положительного тестирования.
Вместе с тем Банк России, согласно законопроекту, оставляет за собой право возложить на участника рынка обязанность выставить безотзывную оферту розничным инвесторам по выкупу проданных сложных финансовых продуктов. Это делается в случае неоднократного представления физлицам неполной или недостоверной информации о «договорах (сделках) и возникающих при их исполнении рисках создает существенную угрозу правам и законным интересам таких физических лиц». Как отметил источник на финансовом рынке, ранее регулятору взамен этого права предлагалось право обращаться в суд в интересах неограниченного круга лиц с требованием о возмещении им убытков в том случае, когда нарушение при продаже финансовых инструментов носит массовый и существенный характер. Президент «Финама» Владислав Кочетков назвал принудительный выкуп финансовых инструментов по решению ЦБ болезненной темой.
Читайте также:
В новой версии законопроекта значительно изменена и «дедушкина оговорка». Ранее предполагалось, что те инвесторы, которые уже покупали сложные финансовые продукты в течение двух лет до 15 декабря 2020 года, смогут продолжить делать это и дальше. В новой версии ограничения снимаются для всех инвесторов, покупавших сложные инструменты до 1 января 2020 года. При этом за ними сохраняется право покупать эти продукты до 1 октября 2021 года, но, как поступать дальше, в документе не указано. В результате, как отмечает Владислав Кочетков, под нее не попадают несколько миллионов человек, которые уже накопили определенный опыт работы с финансовыми инструментами, но будут урезаны в правах.
Полина Смородская