Почему Иркутская область, имеющая неплохой инвестиционный потенциал, не может его реализовать, а разговоры об инновациях в нашем регионе вызывают смех? По какой причине из Приангарья утекают "мозги" и налоги? И кто, в конце концов, должен создавать благоприятный климат для развития экономики? Об этом и многом другом мы беседуем с доцентом кафедры экономической теории и финансов ИрГТУ, кандидатом экономических наук, автором интереснейшего исследования о последствиях кризиса 2008г. для Иркутской области Георгием Шаламовым.

-- Георгий Александрович, как, на ваш взгляд, Иркутская область справилась с последствиями экономического кризиса 2008-2009 годов?

-- Напомню, что падение основных макроэкономических показателей в российской экономике произошло в 2009 году. Падение ВВП в России в 2009 году составило 7,9%, в то время как в Иркутской области снижение регионального валового продукта произошло только на 2,5%. То есть, по большому счету, кризис лишь слегка затронул Приангарье.

Показатели социально-экономического развития области в 2010-ом говорят о том, что экономика региона, едва споткнувшись в 2009 году, уверенно продолжила свое развитие. Посудите сами: промышленное производство в 2010 году выросло по сравнению с 2009 годом на 16,7%, доходы консолидированного бюджета области -- на 11,2%, на 6,8% увеличились объемы строительных работ, введено в эксплуатацию более 629,5 тыс. кв.м жилья.

И, наконец, 22 марта 2011 года международное агентство Standard & Poors досрочно повысило кредитный рейтинг региона с "В"' до "ВВ-" при сохранении прогноза "позитивный". Это, кстати, самый высокий кредитный рейтинг Иркутской области за всю историю его присвоения региону, начиная с 31 июля 2000 года.

-- Какие позитивные и негативные тенденции в посткризисной экономике нашего региона вы могли бы отметить?

-- С позитивных тенденций мы с вами начали эту беседу. А вот что касается негативных, то тут самая серьезная, на мой взгляд, -- снижение объема капитальных вложений и расходов на заработную плату. Это снижение в Иркутской области продолжается с 2007 года. Тут я разделяю мнение о том, что "если нет капитальных вложений -- нет развития". У региона нет развития. Именно поэтому из Иркутской области уезжает ежегодно по 5-6 тысяч человек в поисках лучшей доли.

-- Значит, наша область бесперспективна?

-- В том-то и дело, что это не так. На недавно прошедшем в Иркутске экономическом форуме полпред Виктор Толоконский отметил, что Иркутская область по своему инвестиционному потенциалу занимает первое место в Сибирском федеральном округе. А вот по инвестиционному процессу, то есть по темпам реализации этого потенциала, уступает Красноярскому краю и Томской области.

-- Почему инвестиционный потенциал не реализуется в нашем регионе в полной мере?

-- Это очень непростой вопрос. На мой взгляд, все дело в том, что мощный экономический потенциал, созданный в области еще в советские времена, по разным причинам оказался в руках крупнейших российских финансово-промышленных групп. В результате регион стал своеобразным заложником их корпоративных интересов. Обратите внимание, что говорил Олег Дерипаска (по большому счету, сегодняшний хозяин экономики Иркутской области) на последнем БЭФе: "Развивайте инфраструктуру, тогда и инвестиции пойдут в регион". То же самое говорят представители группы "Илим": стройте лесные дороги, а то поблизости уже все вырублено и у нас резко возросли транспортные расходы. Но позвольте, вы на нашей территории получаете сверхприбыль, а налоги платите в Москве, так и вкладывайте денежные ресурсы в развитие инфраструктуры, если это сдерживает ваше развитие, а заодно и в развитие экономики Иркутской области.

-- Георгий Александрович, вы считаете, что это правильно -- перекладывать всю ответственность за развитие региона на крупных промышленников? А за что в таком случае отвечают региональные власти?

-- В сложившейся ситуации правительству Иркутской области не позавидуешь, поскольку оно испытывает огромное давление со стороны отстаивающих свои интересы на территории различных, часто противоборствующих, финансово-промышленных групп. Тут далеко за примерами ходить не надо. Чего только стоит борьба "Русала" и группы "Илим Палп Интерпрайз" за Братский и Усть-Илимский ЛПК. Чтобы урегулировать этот межкорпоративный конфликт, влияния руководства области не хватило, пришлось выходить на самый высокий государственный уровень.

Так вот правительство области, на мой взгляд, должно выстраивать такие отношения с финансово-промышленными группами, которые были бы направлены именно на развитие экономики региона. И надо сказать, что примеры такого сотрудничества есть. Это и запуск пятой очереди на Иркутском алюминиевом заводе, и строительство Тайшетского алюминиевого завода компанией "Русал", реализация проекта "Большой Братск" группой "Илим". Иными словами, это те точки роста, которые, в известной степени, обеспечивают экономические показатели региона.

Но этого недостаточно. Чтобы снизить зависимость экономики области от крупных финансово-промышленных групп, правительству необходимо сосредоточиться на развитии малого и среднего бизнеса. Это позволит произвести диверсификацию экономики.

-- И все-таки, по какому пути должно идти развитие экономики области: по сырьевому или инновационному?

-- Про перспективы развития сырьевого направления, по-моему, хорошо сказал ректор Байкальского государственного университета экономики и права Михаил Винокуров: да, мы -- большая страна, да, у нас серьезные запасы сырья, однако к использованию этих ресурсов следует относиться рачительно. Только за счет повышения глубины переработки (например, леса) за 10-15 лет можно довести экспортную выручку в стране до $200 млрд. Так что ставить вопрос о сырьевом или инновационном пути развития не совсем правомерно. Скорее, необходимо говорить и о сырье и об инновациях -- в части увеличения глубины переработки.

На самом деле сейчас складывается весьма благоприятная конъюнктура мировых цен для развития добывающих отраслей Иркутской области. Посудите сами: цены на нефть, объемы добычи которой в регионе растут год от года, держатся на высоком уровне. Цены на золото упорно движутся к отметке $2 тыс за одну тройскую унцию. Последнее обстоятельство, кстати, ставит вопрос о необходимости разработки золоторудного месторождения "Сухой Лог".

-- И все же давайте вернемся к вопросу об инновациях.

-- На БЭФе мне довелось побывать на заседании рабочей группы по лесному хозяйству и лесопользованию Совета по развитию лесного комплекса. На этом заседании с докладом выступил заместитель директора Департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга России Валерий Прилипов. Свое выступление он богато иллюстрировал слайдами. И вот, дойдя до определенного места, он сказал: "Дальше у меня тут несколько слайдов по инновациям. Я их, с вашего позволения, пропущу". Возражений со стороны присутствующих членов рабочей группы не последовало.

Другой пример. Самое начало БЭФа. Приветственную речь председателя Государственной Думы Бориса Грызлова зачитывает его заместитель Светлана Журова. При этом одна из наших региональных газет, цитирую почти дословно, отмечает: "Слова Журовой о том, что Иркутск является лидером инновационной экономики, были встречены добродушным смехом...".

Эти два примера я привел для того, чтобы показать, насколько скептическое отношение к инновациям существует со стороны чиновников. А ведь от них в немалой степени зависит, как будет развиваться инновационное направление.

-- Каковы причины такого отношения?

-- Давайте разберемся. Инновации -- это внедрение достижений науки в производство. Самая блестящая техническая идея сама по себе не является инновацией. Чтобы она таковой стала, необходимы рабочие руки, причем, высококвалифицированные.

Общеизвестно, что инновационный путь развития -- это постиндустриальный этап, следующий за индустриализацией. А у нас напротяжении последних двадцати лет шла деиндустриализация. По большому счету, мы сначала должны вернуться на индустриальный уровень.

Вы, наверное, знаете, что в нашем не совсем далеком прошлом на предприятиях большое внимание уделялось формированию рабочих династий. На самом деле это был способ сохранения и развития навыков высококвалифицированного труда. А о каком развитии этого направления в Иркутской области можно говорить, если в последние годы были закрыты Иркутский завод радиоприемников, завод "Радиан", "Завод карданных валов", едва дышит "Завод тяжелого машиностроения". Инновационные идеи как раз и рождаются в производстве, именно поэтому сначала необходимо его поднять.

-- Значит ли это, что вы -- принципиальный противник инноваций?

-- Я бы так не сказал. Хорошо уже то, что под инновации государство стало выделять какие-то деньги, а в нашем ИрГТУ учебный процесс организован так, что студенты получают возможность участвовать в разработке инновационных проектов. Сегодня именно на них мы возлагаем большие надежды по переводу отечественной экономики на инновационный путь развития.

Мария Фаизова, газета "Дело"