Для улучшения надзора за участниками финансовых рынков необходимо увеличение штата сотрудников ФСФР -- об этом заявил вчера глава службы Дмитрий Панкин на мероприятии, посвященном итогам деятельности регулятора за 2012 год. По его словам, важно не просто перевести штат ФСФР в ЦБ при создании мегарегулятора, а создать более полный и эффективный надзор, что, в свою очередь, потребует увеличения численности сотрудников. Напомним, именно с выступления Дмитрия Панкина на совещании 28 августа 2012 года у первого вице-премьера Игоря Шувалова, на котором озвучивалась необходимость увеличения штата ФСФР на 400 человек и дополнительного финансирования, началась новая история создания единого органа надзора за всеми участниками финансового рынка на базе Банка России. Сейчас же, по словам Дмитрия Панкина, идут обсуждения по поводу перераспределения полномочий между ЦБ и ФСФР, а ФСФР будет преобразована в службу по финансовому рынку при ЦБ.
Как заявлял в конце января Игорь Шувалов на совещании у президента по развитию фондового рынка, с конца 2013 года по начало 2015-го ФСФР будет существовать внутри ЦБ автономно, без растворения в рамках департаментов Банка России. С 1 января 2015 года начнет работу единая структура. Впрочем, пока все сроки указаны лишь в рабочих сценариях, работа над окончательной версией плана поглощения ФСФР банковским регулятором в Белом доме продолжается. Так, 19 февраля у Игоря Шувалова должно состояться совещание, рассматривающее "целесообразность" передачи тех или иных полномочий правительства и федеральных органов власти ЦБ, формально не определен даже полный список будущих полномочий мегарегулятора.
Планы по переходу под эгиду ЦБ, впрочем, не снижают активности ФСФР. В частности, вчера же служба подтвердили, что продолжают ожидать появления в России биржевых фондов (Exchange-Traded Fund, ETF). Это фонды, формируемые по индексному принципу, паи которых инвесторы могут купить и погасить на бирже.
ФСФР не прочь получить дополнительные полномочия и вне новых инструментов: вчера служба сообщила о запросе в правительство на получение полномочий по осуществлению оперативно-разыскной деятельности (ОРД) -- в частности, для выявления факторов манипулирования рынком.
По уже существующим инструментам и поднадзорным чиновники ФСФР в минувшем году также демонстрировали активность. По словам Дмитрия Панкина, за год было заведено 806 дел об административных нарушениях, что почти вдвое больше аналогичного показателя 2011 года (413 дел). "Это не значит, что нарушать стали больше, это результат применения универсального подхода ко всем сегментам финансового рынка",-- объяснил глава службы.
SIA.RU: Главное
