В 2015 году проблемы обступили иркутских сельхозпроизводителей буквально со всех стон: кредитные средства подорожали, себестоимость производства выросла вместе с курсом валют, а покупательская активность, напротив, снизилась – люди стали экономить на еде. Забот добавила и природа: засушливое лето сказалось на урожаях и принесло немалые убытки. Кто и что сегодня может помочь сельхозпроизводителям? Этот вопрос представители отрасли обсудили на круглом столе.

Кризис и засуха – двойной удар  

Сельхозпроизводством в Приангарье сегодня занимаются 190 организаций, 3311 крестьянских (фермерских) хозяйств, 176,4 тысячи личных подсобных хозяйств. Об этом сообщил первый заместитель министра сельского хозяйства региона Николай Эльгерт, выступая на круглом столе «Государственное и банковское кредитование как фактор развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве Иркутской области».

«Сельское хозяйство является важнейшей частью экономики Приангарья, – заявил замминистра. – Доля валового сельскохозяйственного продукта в валовом региональном продукте составляет 6,8%».

Николай Эльгерт, первый заместитель министра сельского хозяйства региона 

Фото А. Федорова

2015 год принес немало трудностей сельхозпроизводителям. Сказались и засушливое лето, погубившее часть урожая, и общее кризисное состояние в экономике.

Как сообщает Иркутскстат, за девять месяцев 2015 года снижение выпуска продукции в аграрном секторе Приангарья составило 9,3%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

«Кризис сказался, прежде всего, на покупательской способности населения, а это в первую очередь влияет на сбыт продукции сельхозпроизводителя», – отметил Дмитрий Баймашев, Председатель Агропромышленного союза Иркутской области, председатель совета директоров ОАО «Иркутский масложиркомбинат».

По его словам, изменились не только доходы граждан, но и само поведение: люди стали экономить на еде, покупать больше производственных, нежели продовольственных товаров. И если потребление таких продуктов, как хлеб и молоко, осталось на том же уровне, что и прежде, то другие товары, например, колбасные изделия, здорово пострадали.

Дмитрий Баймашев, Председатель Агропромышленного союза Иркутской области, председатель совета директоров ОАО «Иркутский масложиркомбинат»

Фото А. Федорова

Себестоимость производства тем временем выросла. «Из-за роста курса валют подорожали импортные составляющие, которые необходимы производственникам продовольствия. Конечную цену при этом существенно мы поднять не можем – потому что реальные доходы населения не выросли, – рассказал Дмитрий Баймашев. – Однако сдерживать цены, даже на социально значимые товары, за счет собственных возможностей становится все сложнее и сложнее». 

Накормить себя

Останавливаться в развитии сельскому хозяйству, однако, ни в коем случае нельзя. По словам замминистра Николая Эльгерта, проблема продовольственной безопасности в регионе стоит по-прежнему остро.

По некоторым видам продукции область не обеспечивает себя на 100%: так, до полной обеспеченности не хватает 40% мяса, 30% овощей, 14% молока.

Как показывает история, иркутским производителям вполне по силам прокормить регион. «В советские годы мы производили 1,7 млн тонн зерна в год – а в этом году произвели всего 500 тысяч. Молока производили 740 тысяч тонн, а сегодня не дотягиваем до 500. Мы даже мясом себя практически обеспечивали: 198 тысяч тонн производили, а надо было 200 тысяч», – рассказал проректор по научной работе Иркутского государственного аграрного университета имени А.А. Ежевского Александр Кириленко.

Александр Кириленко, проректор по научной работе Иркутского государственного аграрного университета имени А.А. Ежевского 

Фото А. Федорова

Сегодня, по его словам, еще можно исправить положение – просто отрасли нужна протекция государства: «По нашим расчетам, на поддержку сельского хозяйства надо было бы выделить 12 млрд рублей из областного бюджета».

Государство поможет?

Пока о 12 миллиардах, увы, приходится только мечтать. Хотя поддержка, по словам Николая Эльгерта, сельхозпроизводителям оказывается. И приносит свои результаты. Так, по информации пресс-службы областного правительства, доля убыточных сельскохозяйственных организаций в регионе сократилась: «Удельный вес прибыльных хозяйств по итогам первого полугодия 2015 года составляет 93%. Уровень рентабельности с учетом субсидий – 21,8%, без учета субсидий – 15,5%».

«Мы строим работу с сельхозпроизводителями на договорной основе, – рассказал на круглом столе Николай Эльгерт. – В текущем году было заключено 976 таких соглашений, 820 из них – с малыми и средними предприятиями, работающими на селе, в первую очередь, с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами».

Всем им доступно участие в разнообразных формах государственной поддержки – как регионального, так и федерального уровня. «Ежегодно к 1,5 млрд рублей, которое выделяет на поддержку села областное правительство, мы привлекаем в регион не менее 1 млрд рублей из федерального бюджета», – отметил замминистра.

Форм господдержки сельхозпроизводителей на сегодняшний день немало. Так, можно получить грант на создание семейной животноводческой фермы, его размер составляет 10-11 млн рублей. А по программе поддержки начинающих фермеров выделяются гранты в размере 1,5 млн рублей. «На эти деньги можно купить трактор, пресс-подборщик, косилку. Фермеры, которые начинали свое дело в девяностые, об этом могли только мечтать», – отметил Николай Эльгерт. По его словам, за три года действия программы гранты на создание фермерских хозяйств получили 239 предпринимателей.

Замминистра рассказал также о результатах инвестпроектов в сфере сельхозпроизводства, которые реализовывались в Иркутской области с 2011 года: «Результаты блестящие. Не такие большие деньги были инвестированы, но они позволили сдвинуть с места вопросы технического перевооружения села, племенную работу и прочее. В итоге производство молока участниками проекта было увеличено в 1,5 раза, производство мяса – на 30%».

Юрий Ширяев, генеральный директор ЗАО «Иркутские семена» 

Фото А. Федорова

Своим опытом участия в инвестпроекте поделился и генеральный директор ЗАО «Иркутские семена» Юрий Ширяев. «Когда была принята программа по инвестпроектам, мы буквально за несколько лет с 5-10 Га картофеля довели посевные площади до 550 Га, – рассказал он. – А самое главное – мы смогли инвестировать в оборудование. Сегодня 8 приобретенных комплексов выполняют все трудоемкие процессы, начиная с подготовки почвы, посадки, ухода за посевами и заканчивая самым сложным – копкой. В день убираем по 28-30 Га картофеля».

Обратная сторона медали

Не все, однако, так безоблачно, как может показаться на первый взгляд. Государство не только дает, но и забирает. Высокие налоги – одна из важнейших проблем отрасли.

«Я считаю, что сельхозпредприятиям надо вообще отменить налоги, оставить НДФЛ и налог на землю, – заявил Дмитрий Баймашев. – Потому что они не так много добавляют в общий бюджет, но для экономики сельхозпредприятий это практически неподъемная нагрузка. Например, наше хозяйство 'Луговое' в Хомутово – получает 20 млн рублей господдержки и те же 20 млн налогов платит».

Еще одной большой трудностью для сельхозпроизводителей сегодня является политика банков. Как отмечают представители отрасли, ставки по кредитам «кусаются», да и получить заемные средства не так-то просто: кредитные организации не всегда готовы нести такие риски и финансировать предприятия сельского хозяйства.

«Основная проблема – доступность кредитных средств, – рассказал Валерий Мокрецов, генеральный директор ЗАО ‘Сибирская агропромышленная компания’. – Стоимость кредитных ресурсов выросла, мы в этом году реально ощутили на себе последствия решений Центробанка. Если бы уровень процентной ставки составлял 6-9% годовых, тогда можно было бы какое-то развитие получить…».

Валерий Мокрецов, генеральный директор ЗАО "Сибирская агропромышленная компания"

Фото А. Федорова

Как рассказали представители Иркутского отделения Россельхозбанка, присутствовавшие на круглом столе, в банке кредитуются более 250 крестьянско-фермерских хозяйств, более 2000 личных подсобных хозяйств, работающих в Приангарье. С начала года на сезонно-полевые работы было профинансировано более 40 предприятий на сумму около 420 млн рублей.

Сумма, конечно, небольшая, но винить в этом Россельхозбанк нельзя, убежден иркутский фермер Сергей Перевозников:

«Государство должно определиться: Россельхозбанк – это банк развития отрасли или коммерческий банк? Если второй вариант – вопросов нет: банк все делает правильно. Но если это все-таки банк развития отрасли, тогда нужны другие подходы и к ставкам, и к срокам рассмотрения документов».

Что дальше?

В 2016 году министерство сельского хозяйства готово увеличить объемы государственной поддержки на село. «Планируется ввести с десяток новых направлений господдержки, связанных, в том числе, с субсидированием части затрат на производство, на уплату процентных ставок по кредитам, строительство, реконструкцию, модернизацию животноводческих объектов, овощехранилищ и так далее», – рассказал Николай Эльгерт.

Приоритет, по его словам, будет отдан, прежде всего, малым формам хозяйствования. «Конечно, у нас есть крупнейшие агрохолдинги: ‘Белореченское’,  ‘Масложиркомбинат’, ‘Усольский свинокомплекс’, их роль в обеспечении продовольственной безопасности региона бесценна. Но было бы глупо и безответственно строить всю свою жизнь только на их базе. Рядом с ними должны расти новые Франтенко, Сумароковы, Баймашевы…», – заявил Николай Эльгерт.

«Конечно, проблему продовольственной безопасности четыре-восемь крупных агрохолдингов решат легко, будут у нас и куры, и свиньи, и молоко, – согласен с замминистра иркутский фермер Сергей Перевозников. – Но тогда мы убьем культуру страны. Потому что она рождается и хранится именно в селе».

Сергей Перевозников, иркутский фермер 

Фото А. Федорова

По его мнению, проблему малых предприятий могла бы решить специализация и кооперация: «Один фермер должен заниматься только дойкой, другой – выращивать корма для него, и так далее. И у всех у них должен быть какой-то заводик – куда они сдают и продают. А если такая кооперация сможет привлечь какое-то количество денег у наших потребителей, то мы сможем продукцию продавать дешевле. И деньги эти останутся в области».

Александр Кириленко, проректор по науке ИГАУ, считает, что власть должна поддерживать «точечными ударами» тех, кто хочет и умеет хорошо работать. «Отличный пример – Калужская область. Они выделили 3 млрд рублей на поддержку конкретного проекта и построили 100 роботизированных ферм. Проблему с молоком за один год решили! Почему такой проект не сделать в Иркутской области по говядине, например?».

Особое внимание стоит, по его словам, уделить и проблеме сбыта. «Производители зачастую не могут продать свою продукцию – у них нет рынков сбыта, – пояснил он. –  Почему не перевести государственных потребителей: школы, больницы, армию под наших местных товаропроизводителей? Люди будут знать, куда и кому продавать, и цены там будут выше, чем на базаре».

По мнению Дмитрия Баймашева, необходимо также наращивать и поддержку экспорта сельхозпродукции – в Китай, Корею.

«Там курс другой, можно будет продавать нашу продукцию по реальным, хорошим ценам, – пояснил он. – Конечно, здесь очень важна роль государства: самостоятельно на эти рынки выйти достаточно сложно».

Сергей Перевозников убежден, что проблемы сельского хозяйства нужно осваивать комплексно. «Мы осваиваем АПК частями – тут у нас ставки, тут субсидии, тут программы. Нет у нас единой агропромышленной политики. Была бы – все бы проблемы решились: и налоги, и ставки по кредитам… Тогда не 7% ВРП будем давать, а 34%», – заявил он.

Фото А. Федорова

Анна Масленникова,
Газета Дело