Прокуратура Иркутской области утвердила план на 2011 год по проверке различными контролирующими органами более 50 тысяч предприятий и организаций, действующих в регионе.

Однако эксперты и сами предприниматели уверены, что проверок будет больше -- за счет внеплановых, а также тех, которые проводят налоговые органы (в списке прокуратуры они не значатся).

По мнению разработчиков закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", этот документ должен обеспечить бизнесменам реальную защиту от государственного произвола. То есть сделать более прозрачной и понятной систему проверок, снять хотя бы частично административные барьеры. Но лучше не стало, утверждают сами предприниматели: в плане отсутствует информация о налоговых и некоторых других проверках.

Впрочем, если посмотреть на ситуацию в целом, количество проверок в 2011 году по сравнению с 2010-м в разы сократится. Так, служба государственного жилищного контроля проведет в 2011 году всего 47 проверок состояния жилищного фонда и соблюдения закона о долевом строительстве. В 2010 году в плане ведомства значилось более сотни компаний. Госинспекция по труду, напротив, планирует на 2011 год более 1,5 тысяч проверок, включая государственные и муниципальные организации. Год назад в списке контролирующего ведомства было около тысячи ревизий.

Напомним, 29 декабря 2010 года прокуратура Иркутской области разместила на своем сайте (http://procur.r38.ru/qa/284.html) сводный план проверок субъектов предпринимательства в регионе. Это делается уже второй год подряд на основании принятого в конце 2008 года федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В числе проверяющих -- в основном представители районных администраций. Свои проверки проведет КУМИ г.Иркутска: комитет проконтролирует использование земельных участков более 100 организациями. Управление федеральной антимонопольной службы проверит соблюдение закона о защите конкуренции, закона о рекламе и закона о естественных монополиях почти в 40 организациях.

Более 2,7 тысяч ревизий планирует в 2011 году Управление Роспотребнадзора. Однако самое большое количество предприятий будет проинспектировано ГУ МЧС по Иркутской области. Ведомство проведет в текущем году более 3,5 тысяч плановых проверок соблюдения норм пожарной безопасности.

Впрочем, самих предпринимателей как раз больше интересуют проверки, не указанные в плане, а именно те, которые проводят налоговые органы. Однако это ведомство действует в рамках Налогового кодекса РФ, и новый закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" его не затрагивает. "Ростехнадзор, МЧС, инспекция по труду нас посещают не так часто -- примерно раз в год. А вот налоговые комиссии приходят почти каждый месяц", -- рассказывает директор ЗАО ИК "Запад" (жилищное строительство) Сергей Спиридонов.

В то же время, предприниматель не отрицает самой необходимости контроля, хотя признается, что в результате персонал предприятия вынужден часто отвлекаться от основной работы из-за визитов проверяющих. "Вот в 2010 году Служба государственного жилищного контроля и строительного надзора целый месяц отвела под выездную проверку в нашей компании. Проверяли соблюдение закона о долевом строительстве. Я понимаю, что дело нужное, но несколько наших сотрудников вынуждены были эти 20 дней посвятить общению с комиссией. При этом, кроме службы жилконтроля, к нам еще с десяток контролирующих организаций наведалось. Хочется, чтобы потери во времени были поменьше", -- делится Спиридонов.

Собеседник признается, что осведомленность о грядущих проверках помогла ему незначительно: "Мы всегда получаем уведомление о приезде комиссии за месяц-два до ревизии. Пройти мимо нас извещение никак не может, инспектор персонально обзванивает компании".

А вот исполнительный директор ОАО "Ника" (компания занимается малоэтажным строительством) Ирина Хабагаева узнала о том, что на ее предприятии уже в середине января планируется проверка, от корреспондента газеты "Дело". "Мы, конечно, не боимся контролеров. Но спланировать свою деятельность хотелось бы с учетом их появления, причем, заранее", -- замечает Хабагаева.

Управляющий УК "Байкальский капитал" тоже узнал о грядущих проверках в своей компании от нашего корреспондента, но и он не выказал особого волнения по этому поводу. "Просто надо уметь отстаивать свои права, -- считает он. -- Бывает, например, что мы не соглашаемся с актом проверочной комиссии, и тогда спорим, пытаемся отстоять свою точку зрения в досудебном порядке. Только однажды с инспекцией МЧС пришлось спорить в суде, но тогда мы доказали неправомерность требований этого ведомства. Уверен, что если предприниматели перестанут бояться спорить с заведомо лишними предписаниями, то чиновники перестанут их выносить".